С образованием Ульяновской области, в январе 1943 года, был создан орган местной противовоздушной обороны. Приказом НКВД СССР № 481 от 15 марта 1943 года вводится должность старшего инспектора МПВО управления НКВД области.
Первым старшим инспектором МПВО управления НКВД Ульяновской области 15 мая 1943 года был назначен капитан Надточеев Валерий Тимофеевич, переведенный с аналогичной должности из Куйбышевской области.
Руководство всей системой МПВО Ульяновской области осуществлял начальник Управления НКВД области. Несмотря на то, что регион в это время был глубоким тылом, только в г. Ульяновске было построено 1897 укрытий, рассчитанных на 29 тыс. чел. (20% населения). Были созданы заглубленные командные пункты (КП) города, районов, некоторых объектов. За период Великой Отечественной войны из местного населения для МПВО были подготовлены 189303 человека, 554 медсестры, 1225 сандружинниц, 264 донора, создано 160 первичных организаций РОКК. Члены формирований МПВО помогали вылавливать вражеских парашютистов-диверсантов, охраняли объекты народного хозяйства и стратегические грузы.
После войны, в соответствии с приказом НКВД СССР № 0065 от 08.02.1945, Штаб МПВО Ульяновской области сокращается, его замещает служба МПВО области. Однако подготовка населения к защите от нападения с воздуха не прекратилась, она переместилась в кружки ПВХО, где люди обучались защищаться от фугасных и осколочных бомб, оказывать первую помощь.
С 1 мая 1939 года по 30 апреля 1953 года старшим инженером-инспектором МПВО управления МВД Ульяновской области являлся капитан Акимов Константин Иванович. Его сменил майор Зорин Виктор Михайлович, находившийся в должности старшего инженера-инспектора службы МПВО до 5 августа 1955 года.
В 50-х годах, в связи с обострением международной обстановки и растущей агрессией США против СССР, в 1955 году Совет Министров СССР издает постановление «О мероприятиях по повышению готовности МПВО страны к защите населения и промышленных объектов от атомного оружия». В Ульяновской области служба МПВО вновь замещается на областной Штаб МПВО. Первым начальником Штаба МПВО Ульяновской области 12 сентября 1955 года был назначен подполковник Устимов Александр Васильевич. Штаб МПВО находился при Исполкоме областного Совета депутатов трудящихся.
В 1957 году обучению граждан по линии МВО уделяется еще большее внимание. В него включаются вопросы защиты не только от атомного, но и химического и бактериологического оружия. В том же году в г. Ульяновске создаются городские службы местной противовоздушной обороны: оповещения и связи, светомаскировки, противопожарная, медицинская, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, санитарной обработки людей, территорий и сооружений, ветеринарная служба, служба транспорта, торговли и питания.
В апреле 1958 года Ульяновский облисполком утвердил «Положение о штабе местной противовоздушной обороны области», в связи с чем были введены должности старшего офицера, офицера по инженерным вопросам и офицера-химика.
В начале 60-х годов, в связи с нарастающей угрозой ядерного нападения США на СССР, возникла необходимость в преобразовании МПВО в систему гражданской обороны – систему общегосударственных мероприятий в мирное и военное время для защиты населения и объектов народного хозяйства от оружия массового поражения и проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ.
13 июля 1961 года ЦК КПСС и Советом министров СССР было принято постановление «О гражданской обороне», и в том же месяце Штаб МПВО Ульяновской области был переименован в Штаб ГО Ульяновской области. В марте 1963 года происходит объединение Штабов ГО города и области. Создаются эвакокомиссии области и сельских районов. В 1964 году в Ульяновской области открываются первые курсы ГО для командно-начальствующего состава как служб ГО, так и формирований городов, районов, объектов народного хозяйства.
В 1972 году, в связи с массовыми лесными и торфяными пожарами, в их ликвидации наряду с противопожарными формированиями участвовали силы ГО области.
В сентябре 1976 года начальником Штаба ГО области был назначен полковник Герасимов Вадим Васильевич, который находился в должности до сентября 1986 года.
В июне 1983 года личный состав Штаба ГО области и формирования гражданской обороны участвовали в ликвидации последствий аварии теплохода «Александр Суворов». Погибли около полутысячи человек.
В сентябре 1986 года начальником Штаба ГО Ульяновской области был назначен полковник Лемесев Александр Степанович. Он находился в должности до октября 1990 г.
В 80-е годы развитие гражданской обороны области шло под контролем ГО РСФСР и СССР и было направлено на совершенствование практического опыта по защите населения в различных ситуациях мирного и военного времени.
17 июля Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». Постановлением от 27 декабря Совет Министров РСФСР образовал Российский корпус спасателей. Эта дата принята за начальную точку отсчета Чрезвычайной службы России. В Ульяновске вновь создается Штаб ГО.
В ноябре 1990 г. на должность начальника Штаба ГО Ульяновской области был назначен полковник Меньшиков Александр Иванович. Он руководил силами ГО и ЧС области до июня 2001 года.
15 декабря Совет министров СССР принимает постановление «О государственной системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях», в соответствии с которым, в Ульяновской области при Совете народных депутатов создаются комиссии по Чрезвычайным ситуациям (КЧС). КЧС призваны руководить силами ГО, профессиональными спасательными и аварийно-восстановительными силами, противопожарными формированиями МВД, профессиональными медицинскими бригадами и другими силами, привлекаемыми для ликвидации последствий ЧС.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 г. «О гражданской обороне», 23 июля 1993 года Штаб ГО был преобразован в Штаб по делам ГО и ЧС по Ульяновской области.
31 июля 1997 г. Штаб по делам ГО и ЧС преобразован в Главное Управление по Делам ГО и ЧС Ульяновской области, Штабы гг.. Ульяновска и Димитровграда – в Управления ГО и ЧС, штабы ГО и ЧС г. Барыша, районов Ульяновска, сельских районов – в отделы ГО и ЧС.
В декабре 1998 г. постановлением мэра г. Ульяновска был образован аварийно-спасательный отряд численностью 14 человек и первоначально состоял из 4-х дежурных экипажей. Уже через месяц аварийно-спасательный отряд профессионально работал по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказывал помощь жителям города. Уже через полгода после своего создания команда ПСО приняла участие в региональных соревнованиях Приволжско-Уральского регионального центра.
Постановлением мэра №3599 от 08.12.1999 г. аварийно-спасательный отряд преобразован в поисково-спасательную службу г. Ульяновска, которая стала состоять из двух поисково-спасательных отрядов ПСС, была укомплектована необходимым оборудованием, снаряжением и профессионально подготовленными спасателями.
31 мая постановлением Главы администрации области №72 в составе ГУ по делам ГО и ЧС создается поисково-спасательная служба Ульяновской области.
19 июня начальником ГУ по делам ГО и ЧС Ульяновской области назначен полковник Игорь Александрович Малый. Находился в должности по март 2005 года.
Указом Президента Российской Федерации № 1309 от 9 ноября 2001 г. «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» с 1 января 2002 года в числе первых субъектов Федерации в состав ГУ по делам ГО и ЧС Ульяновской области передаются подразделения Управления государственной противопожарной службы области. Объединение двух мощных структур, безусловно, пошло на благо не только страны в целом, но и каждого конкретного жителя. Намного выше стала мобильность и подвижность пожарных частей.
В мае в Ульяновской области, согласно приказу МЧС РФ № 553 от 02.12.2002 г. «О создании в 2003-2004 годах на территории субъектов Российской Федерации единых дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базе телефонного номера «01» и Приказу МЧС РФ № 428 от 10.09.2002 г. «Концепция развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах РФ», была создана ЕДДС «01» по Ульяновской области. По нему можно звонить в случае возникновения чрезвычайной ситуации, при происшествиях, связанных с угрозой жизни и здоровью людей.
Постановлением №150 главы администрации Ульяновской области от 08.12.2003 г. в Ульяновске был создан областной Пожарно-спасательный Центр. В его состав вошли подвижный пункт управления главы администрации области, поисково-спасательная служба области, группа тяжелой техники ГПС. Таким образом, ПСЦ объединил в себе силы и технические возможности противопожарной и спасательной служб. Его главное достоинство – разнообразная спецтехника, предназначенная для спасения населения в любых чрезвычайных ситуациях.
Согласно приказу МЧС №487 от 26.10.2004 г. «О мероприятиях по созданию территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации», ГУ по делам ГО и ЧС Ульяновской области было переименовано в ГУ МЧС России по Ульяновской области.
А приказом МЧС РФ № 456 от 23.12.2004 г. «Об организации штатных изменений в подразделениях» в штате ГУ МЧС по Ульяновской области был создан ЦУС ФПС, и выделена и переведена на бюджет субъекта «Служба по обеспечению выполнения задач ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности Ульяновской области». Кроме того, Управления гг. Ульяновска, Димитровграда и сельских районов переведены на бюджет муниципальных образований.
С 16.02.2005 г. к исполнению обязанностей начальника ГУ МЧС России по Ульяновской области приступил полковник Игорь Викторович Кисилев.
Согласно Приказу МЧС России № 29 от 26.01.2005 «О создании территориальных органов Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации», в июне в ГУ МЧС России по Ульяновской области появляется структура ГИМС.
Совместными усилиями областной власти и служб МЧС в 2006 году удалось усовершенствовать нормативно-правовую базу по предупреждению чрезвычайных ситуаций, начать серьезную работу с муниципальными образованиями в плане обеспечения в населенных пунктах пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Проделанная работа позволила в 2006 году сохранить стабильную обстановку в регионе.
Областная детская газета «Антошка» получила награду от министра МЧС РФ Сергея Шойгу. По итогам второго Всероссийского конкурса «МЧС: Степень риска-2006» детская газета «Антошка», издаваемая при поддержке Правительства Ульяновской области, признана победителем этого престижного журналистского состязания в номинации «Школа безопасности».
1 января 2009 г. создан и приступил к выполнению своих функций Приволжский региональный центр МЧС России.
В соответствии с приказом Министерства РФ №289 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13 мая 2009 года, в результате реорганизации ГУ «ЦУС ФПС по Ульяновской области» создано ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области». ЦУКС представляет собой единый многоуровневый управляющий комплекс нового поколения. Он решает задачи координации, оперативного управления, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
26 декабря открыто новое пожарное депо – форпост безопасности города Ульяновска. Новое здание отвечает всем требованиям спасательных служб. Здесь разместилась 1-ПЧ по охране Ленинского района Ульяновска, аппарат Главного управления МЧС России по Ульяновской области, областной Центр управления в кризисных ситуациях. Безусловно, с усовершенствованием материально-технической базы возросли скорость и качество проведения спасательных работ, а это, в конечном итоге – спасённые жизни, сохранённое имущество наших граждан.
МЧС России – это более 300 тысяч человек личного состава, это суперсовременная техника и оборудование, которые делают нашу структуру эффективной, мощной, способной противостоять любым угрозам природного и техногенного характера, реально помочь людям.
Кадетское движение. 1 сентября 2010 в Ульяновске на базе школы №7 открыты профильные кадетские классы с компонентом МЧС, в которых обучение с 1-го по 11-й классы проходит по программе «Кадеты МЧС «Во славу Отечества». Дети обучаются оказанию первой медицинской помощи, военной и строевой подготовкам, создан кадетский хор. В рамках проведения ежедневного спортивного часа кадеты МЧС занимаются в различных по выбору секциях (рукопашный бой, баскетбол, футбол, гимнастика и др.).
Накануне 20-летия МЧС России кадеты побывали на экскурсиях в пожарных частях г. Ульяновска, на манеже, где пожарные занимаются пожарно-прикладным спортом, посетили учебный пункт. Психологи главка провели с учениками занятия-тренинги. Кадеты раскрыли творческие способности в конкурсе детского рисунка, приуроченного к юбилейной дате чрезвычайного ведомства, состязались в быстроте и ловкости на соревнованиях по пожарно-спасательному спорту. Кроме того, воспитанники кадетской школы участвовали в торжественных мероприятиях, посвящённых юбилею.
22 декабря 2011 г. в Ульяновске состоялось торжественное вручение знамени Главному управлению МЧС России по Ульяновской области. Церемония прошла в областном Правительстве. Личный состав в парадной форме приветствовал знамя под гимн Российской Федерации.
2015 год – 25-летие МЧС России.
В год празднования 25-летия МЧС России по всей стране работали экспозиции, рассказывающие об истории становления и сегодняшнем дне спасательной службы страны. Подобные фотовыставки каждый день доносят новым зрителям свою главную цель, что гордость МЧС России – люди, беззаветно преданные своему делу, готовые рисковать жизнью ради спасения других. Сотрудниками Главного управления МЧС России по Ульяновской области изготовлена передвижная фотовыставка под названием «Мы первыми приходим на помощь и служим людям». Она рассказывает о работе спасателей, пожарных, главных достижениях ведомства, основных итогах работы и перспективах развития – всего представлены более 80 фотографий за 25 лет существования структуры.
ФОТОВЫСТАВКА
Накануне юбилейной даты для сотрудников Главного управления МЧС России по Ульяновской области и его структурных подразделений был организован праздничный концерт, посвященный Дню Спасателя и 25-ой годовщине образования. Почетными гостями мероприятия стали не только ветераны службы, но и представители законодательной и исполнительной власти, руководители силовых структур и общественных организаций области.
Глава региона Сергей Морозов поздравил собравшихся с профессиональным праздником и выразил огромную благодарность за службу: «Преодолевая опасность и рискуя собой, вы спасаете самое дорогое, что есть на земле – человеческую жизнь. Мужество, героизм, самоотверженность, благородство – вот те качества, которые присущи каждому сотруднику. Четкие, грамотные действия ульяновских спасателей заслуживают самых высоких оценок и добрых слов. Мы благодарны вам за сочувствие, способность воспринимать чужую боль, как собственную. Примите искренние пожелания крепкого здоровья, семейного счастья, благополучия, успехов в службе во имя мира и спокойствия жителей Ульяновской области!».
За достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу лучшим сотрудникам регионального МЧС вручены государственные награды и очередные специальные звания.
Цели и задачи Главного управления МЧС России по Ульяновской области
Приказом МЧС РФ от 6 августа 2004 года № 372 было утверждено «Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» (далее – Положение), а также перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по 89-ти субъектам Российской Федерации.
В их числе – Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (далее – Главное Управление). Начальник Главного Управления МЧС России по Ульяновской области – полковник Игорь Кисилев.
Главная задача по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) – совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Основные задачи:
· в области гражданской обороны:
-совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской обороны с учетом современных требований и механизма их реализации, направленных на формирование нового облика гражданской обороны и, в первую очередь, в субъектах Российской Федерации;
– развитие высокоэффективной системы управления гражданской обороны, повышение уровня готовности органов управления гражданской обороны;
– создание и дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными – техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее –АСДНР), в том числе средствами малой механизации;
– совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;
– активизация работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств;
– выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;
· в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
– повышение эффективности деятельности координационных органов;
– совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;
– обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;
– создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;
– создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
· в области обеспечения пожарной безопасности:
– осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, повышение эффективности работы органов государственного пожарного надзора, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
· в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
– реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок;
– повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на поднадзорных водных объектах;
– повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах.
Абитуриентам: о наборе кандидатов на обучение в образовательные организации МЧС России в 2019 году
Обучение проводится преимущественно по направлениям подготовки «Пожарная безопасность» и «Техносферная безопасность». Выпускникам образовательных учреждений МЧС России присваивается специальное звание «лейтенант внутренней службы» и предоставляется должность среднего начальствующего состава в подразделениях Главного управления МЧС России по Ульяновской области. Имеется возможность предоставления служебного жилья по нормам положенности.
Зачисление на обучение производится на конкурсной основе преимущественно по итогам сдачи ЕГЭ (Русский язык, Математика (профильная) и Физика) по месту жительства (учебы). Непосредственно в учебном заведении МЧС России проводятся дополнительные вступительные испытания.
ВУЗы МЧС России располагаются:
– Академия ГПС МЧС России, г. Москва;
– Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, г. Санкт-Петербург;
– Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, г. Иваново;
– Уральский институт ГПС МЧС России, г. Екатеринбург.